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2019山东之变丨基层减负,从“过度留痕”中脱离出来!从“一票否决”中解放出来!

2020-01-04

2019山东之变丨底层减负,从“过度留痕”中脱离出来!从“一票否决”中解放出来!

2019山东之变丨底层减负,从“过度留痕”中脱离出来!从“一票否决”中解放出来!

上面千条线,下面一根针 。

一段时刻以来,各类直插底层一线的监察查看查核如 漫山遍野 般呈现,那些名目繁多、频率过高、重复扎堆、层层加码的监察查看,那些 一刀切 一锅煮 的点评,那些 上午刚安排,下午就要反应,还要摄影上传,预备材料上报,承受上级监察 的做法,那些 一味要求填表格报材料 简略以留痕多少评判作业好坏 的要求,增加了底层干部担负,影响了底层正常作业。

2019年,山东先后印发《关于精文简会作业的十五条办法》 《关于统筹标准全省监察查看查核作业的详细办法》《关于清楚县乡职责标准 属地办理 的若干定见》等文件,对减轻底层担负、变革底层办理体制、优化上级机关对底层的领导方法、整治方法主义杰出问题等,提出了明确要求。

2019年行将曩昔,山东各地底层担负减得怎么样?感触怎么?大众日报客户端记者进行了整理。

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省委领导到底层,市里为啥不知道?

本年第9期《秘书作业》杂志刊发调研组《推进处理方法主义杰出问题为底层减负遵循执行状况调研陈述》。调研陈述列举了山东做法。

山东的一位县委书记说,省委首要负责同志前段时刻到省里某市搞了一天调研,晚上住宿的时分被大众认出,市里底子不知道,现在真是不一样了。在省委首要负责同志的带动下,省市各级领导干部活跃改变作业作风和作业方法方法,深入底层 解剖麻雀式 的调研、不搞层层伴随的考察调研等正在成为一种趋势,更多时刻被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。

◆山东省上半年省委举行的会议、印发的文件别离同比下降50%和38.9%,监察查看查核压减64%。

◆山东省要点环绕前期已安排安置的关怀关爱底层干部减轻底层作业担负10条定见和18项为底层减负要点使命全力抓好作业执行,一起省市县均聚集底层权责不对等、上级部分 方针打架 等问题,拟定出台清楚县乡职责、标准 属地办理 的方针文件,厘清县直部分与城镇主体职责和合作职责。

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一票否决 不能乱用

省委书记刘家义在山东省 担任作为、狠抓执行 作业发动大会上着重,各地不得随意增设或变通设置 一票否决 事项。各专业部分 对口 查核,有必要报省委、省政府同意;凡自设查核项目、对市县乡党委政府排名通报的,一概撤销。

省十三届人大常委会第十三次会议对《山东省城镇人民政府作业法令》进行审议。《法令》明确规则,未经国家和省同意,任何部分和单位不得对城镇政府展开评比合格、演示创立等活动,不得以任何方法对城镇政府设置 一票否决 事项。

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文件会议精简1/3以上

削减文件、简报报表、会议数量,山东提出了束缚性目标,划出了硬杠杠。

在进步文件方针含量方面,安置全局性作业的不超越5000字,安置专项作业或详细使命的不超越3000字,确需超越的须经省委首要领导同志同意。

在大力精简各类简报报表方面,各级党政机关惯例性和日常性作业一概不发简报;省级各议事和谐安排及其办公室、省直各部分最多保存1份简报;新增报送省委的简报有必要按程序报省委办公厅批阅。

在加强会议优化整合方面,省委省政府要点作业推进执行状况视频会议每2个月举行1次。对省委议事和谐安排会议和专题座谈会,要精准预算会议时长,最大极限进步会议时效。

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四不两直 , 伴随调研 烦恼少了

假如提早安排,从上到下,咱们都要放下手头作业,提早写报告材料,安排相关人员伴随。往往上级的一次调研,咱们就要预备几天时刻,这样咱们真实的难题也很难向上级反映,上级领导的调研作用也达不到预期。现在全部从简,反倒能进步办事效率。

据大众日报报导,现在领导下底层调研,一般选用不发告诉、不打招待、不听报告、不必伴随招待,直奔底层、直插现场的 四不两直 方法,被调研单位不得事前 踩点 ,禁止为迎候调研装饰安置、增添设备。据底层反映,这样的减负方法,所发生的 连锁反应 让底层作业人员更能腾出时刻干实事。 现在好了,这样的招待少了,咱们作业的时刻也就多了,咱们也会有更多的时刻下村入户、走进大众。

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8块 香饽饽 展板生了锈,打印机不再累得 吱悠吱悠

在咱们仓库里,放着8块展板,是为了迎候调研预备的。曩昔,这8块展板但是 香饽饽 ,有时分还不够用。本年,它们大多在闲着,因为长时刻不必,还生了锈。

据大众日报报导,记者在山东省东营市河口区采访时了解到,本年以来,区委和区委办公室印发标准性文件、议事和谐安排成员类文件、通报类文件等3类文件49件,区委作业部分共印发104件,较去年同期均大幅削减。 发文数量少了,许多材料的上报也更省劲了。曩昔11月份,年末会集查核的时分,办公室打印机都被累得 吱悠吱悠 响。现在查核大部分只需求供给电子版,愈加重视实地查看。

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吃上减负 减肥餐 ,警力用在 刀刃上

2019年,大众日报推出 底层减负进行时 栏目。首篇刊发淄博市公安局让底层民警回归主业、轻装上阵的做法,将查核目标由107项砍到18项,会议削减36.2%,底层得以吃上减负 减肥餐 ,城区派出所年均节省用警200余人次,抓根底、防控的时刻明显增加,有限的警力用在了 刀刃上 。

从 漫灌式 到 随机查看

据光明日报报导,山东省检察院展开了全省检察机关要点作业使命归纳监察,监察方法由 漫灌式 变为 随机查看 ,实在为底层减负。此外,山东省检察院大力压减各类会议,要求以省检察院名义举行的全省性会议准则上只开到市级院,且参会人员不超越130人、会期不超越两天;省检察院机关各部分准则上每年只举行一次条线作业会议,且参会人员不超越50人、会期不超越1天。2019年全省三级检察院举行的会议比2018年削减30%至50%。

查看评价,应减尽减

据大众日报报导,青岛市精简查看评价项目,树立查看查核督导评价年度审阅准则。每年年头,各处室提报拟进行的查看评价项目,依照 应减尽减 准则进行审阅,未列入清单的项目不得展开,最大极限削减对校园的搅扰,赋予校园更多的办学空间。

应减尽减 的根底上,关于那些有必要展开的查看评价项目,青岛则从准则上进行从头规划,避免同一目标屡次评价以及不同主体多头评价。本年7月,青岛树立了阳光校园评价系统,包含9大方面3个层级107个详细目标,对现有的安全校园、绿色校园、法治校园等各类创立活动进行整合。

每当节日、纪念日,各部分、各行业安排名目繁多的 进校园 进讲堂 活动,也给校园带来了必定担负。为此,青岛树立 进校园 活动清单准则和审阅存案准则,引导政府各部分和社会各方面资源有序进入校园。 这既改变了以往校园疲于敷衍的局势,又有用地提升了进校园活动的质量。

只审一次 ,为被审计单位减负

记者从山东省审计厅得悉,着眼于减负提质增效,着力处理重复进点、穿插审计、重复讨取材料等问题,省审计厅近来出台《山东省审计厅关于优化审计作业流程进一步进步审计监督效能的定见》,全力推进流程再造,进步审计监督效能,确定将大力推广 只审一次 一次审完 限时审完 ,为被审计单位减负。

本年四季度方案施行的66个审计项目,以往需求组成66个审计组别离施行,现在仅由36个审计组统筹施行,并限制时刻、倒排工期,以有用节省审计资源,削减重复穿插,下降对被审计单位作业的影响。 省审计厅相关作业人员介绍。

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人民日报光明日报纷繁为山东点赞

人民日报以《板子要打准 问责促尽责》,对山东为底层减负进行报导。

标准问责,山东避免将 层层传导压力 变为 层层加码问责 ,报导指出,山东出台办法标准问责追责,禁止将是否问责、问责数量多少作为评判执行作用的根据;不能 为问责而问责 ,坚决根绝以问责目标 搏政绩 不能 以问责替代整改 ,避免将 层层传导压力 异化为 层层加码问责 。 咱们要坚持严管和厚爱结合,严厉遵循《中国共产党问责法令》,真实起到问责一个、警醒一片的作用,有用处理问责不力和问责泛化简略化等问题。 山东省委相关部分的作业人员表明。

文章指出,针对底层反映激烈的文山会海等问题,山东省出台办法,精文简会,为底层减负。山东要求,凡发文必要性不强,可发可不发的一概不发;凡法律法规已明确规则、现行文件已有安置且依然适用的,不再重复发文,同一事项不得重复发文;遵循中央文件精力,没有新的执行行动和方针规则,或许建设性、立异性方针办法占不到文件主体,方针含量缺乏、问题导向性不强、照转照抄、 上下一般粗 的不发。

光明日报刊发文章指出,山东省扎实为底层减负,拟定精文简会15条办法,要求制发文件坚持确有必要、讲求实效的准则,并展开文件施行后的评价作业,对底层反映激烈的 空头方针 无效文件 将倒查相关部分职责。

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为底层减负,底子意图是干事创业和为民服务。底层干部使命多、职责重、压力大,不能 辛苦 又 心苦 实在 松绑 ,底层才有更多时刻干实事。

一年来,山东各地遵循执行省委要求要害从 源头 抓起,严厉控制总量,坚持以上率下,坚决消除不必要、不合理、不要害的监察查看查核,坚决根除监察查看中的方法主义和官僚主义。

减负不减责。广阔底层干部从方法主义的文山会海中解放出来,从名目繁多的痕迹办理中摆脱出来,从过多过频的监察查看中解救出来,把更多时刻和更多精力用到干事创业和为民服务上。一年来,他们风里来、雨里去,晴天一身汗、雨天一身泥,聚精会神干作业,心无旁骛做服务,加快把各项方针方针落地生根,不断增进大众的幸福感取得感安全感。

原标题:2019山东之变丨底层减负,从“过度留痕”中脱离出来!从“一票否决”中解放出来!

值勤主任:田艳敏

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